中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》。国家发展改革委副主任李春临和财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关部门负责人3月17日在国新办新闻发布会上对提振消费有关情况进行了介绍如何做股票杠杆。
李春临表示,《方案》是一个牵头管总的综合性文件,后续落实也需要相关相应部门共同发力。育儿补贴、劳动工资等政策,相关职能部门正在积极加紧制定和推出,后续会陆续出台,会进一步细化和实化。
发改委:强调稳股市、稳楼市
让老百姓的消费底气更足、
预期更稳、信心更强
对于此次《方案》的政策亮点,李春临表示,此前的消费政策大多从供给侧入手,强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度,着力促进居民增收减负。比如,提出促进工资性收入合理增长,包括延续实施失业保险稳岗返还政策,支持企业稳定就业岗位,支持劳动者提升技能水平;科学合理提高最低工资标准,让最低工资标准按时调、稳步调等。再比如,《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市,并提出相应举措,努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。
谈及强化消费政策协同,李春临表示,提振消费需要各方面政策协同发力,《方案》中提到,财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。其中,既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入,也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。
财政部:
强化医疗、教育、养老、就业保障
财政部经济建设司司长符金陵表示,财政政策将进一步加大惠民生方面的支持力度,强化医疗、教育、养老、就业保障,支持提升居民消费能力。
具体来看,支持强化就业优先政策。2025年,中央财政安排就业补助资金667.4亿元,支持各地落实就业创业扶持政策,统筹相关资金资源,促进充分就业,提高就业质量。
支持提高基本养老和基本医疗保障水平。2025年,支持提高城乡居民基础养老金,适当提高退休人员基本养老金。同时,居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元,中央财政继续加大对城乡居民基本医疗保险的补助力度,并安排医疗救助补助资金296.5亿元,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。
支持提高基本公共卫生服务水平。2025年,基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元,中央财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元。
支持重点保障教育投入方面。2025年,中央财政加大中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度,优化教育支出结构,支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。
“此外,财政部还将继续强化资金投入,支持保障困难群众基本生活,并配合有关部门进一步完善托育和养老服务体系,积极开展育儿补贴制度研究等工作。”符金陵说。
人力资源社会保障部:
大力推动消费新热点转化为就业的新渠道
人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉表示,人力资源社会保障部将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。
陈勇嘉介绍,在岗位开发的方向上,将重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域,为劳动者广开就业门路。在围绕扩大消费方面,大力推动消费新热点转化为就业的新渠道,带动相关领域就业增长。在围绕重大项目方面,注重发挥重大工程带来的就业增量,更大范围实施以工代赈,扩大就业容量。在围绕民生服务方面,在保障民生、发展县域经济和推进乡村全面振兴中,拓宽城乡基层服务的就业空间。同时,发挥民营企业和中小微企业就业主渠道作用,增强就业吸引力。
陈勇嘉表示,在具体政策举措上,将重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等,以促进重点群体的就业和创业。
商务部:
加快健全服务消费“1+N”政策措施体系
商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示,商务部将围绕落实《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》,加快健全服务消费“1+N”政策措施体系。完善家政服务消费、旅游消费、数字消费、体育消费等领域的支持政策,打好服务消费政策组合拳,增强人民群众的获得感。
李刚表示,商务部将牵头实施服务消费提质惠民行动,发挥部门合力,提升服务品质,改善消费体验,培育服务消费新增长点。围绕贴近群众生活,需求潜力大、带动作用强的重点领域,开展系列促进活动,打造服务消费的热点,激发服务消费的潜力。
此外,商务部将制修订一批餐饮、住宿、养老、家政、文化、娱乐等领域的国家标准和行业标准,提升服务业标准化、规范化水平,提升服务消费的便利度、舒适度和满意度。
针对消费品以旧换新,李刚表示,商务部将聚焦“去旧”环节,加快推动二手商品流通试点落地见效,同时深入推进再生资源回收体系建设,持续畅通废旧商品回收利用链条,提升资源回收利用能力和水平。
央行:
研究创设新的结构性货币政策工具
“下一步,人民银行将认真落实《方案》要求,会同金融监管等部门,研究出台金融支持扩大消费的专门文件,强化金融与财政政策、产业政策的协同,引导金融机构从消费供给和需求两端,积极满足各类主体多样化的资金需求。”中国人民银行信贷市场司负责人车士义说。
车士义介绍,首先,实施好适度宽松的货币政策,为扩大消费营造良好的金融环境。按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求,根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具,加大消费重点领域低成本资金支持。
其次,打好消费政策组合拳,支持消费供给提质惠民。强化部门协同配合,加大对文旅、养老、体育等消费重点领域经营主体的金融支持,促进消费相关产业、相关企业发展壮大。加强对消费基础设施、商贸流通体系建设等专业化金融服务,促进提升消费供给质量和能效。推动金融与财政贴息、减税降费等政策共同发力,支持增加高质量消费产品和服务供给,提升人民群众消费满意度。
再次,优化金融产品和服务,满足差异化消费需求。引导金融机构围绕以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景,研究推出有针对性的金融产品。
最后,拓宽金融机构资金来源,扩大消费领域资金供给。积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。支持金融机构以消费贷款、汽车贷款为基础资产,开展资产证券化业务,加大汽车贷款、消费贷款投放。扩大柜台债券投资品种,拓宽居民财产性收入渠道用于消费。
市场监管总局:
今年将继续部署开展“守护消费”铁拳行动
市场监管总局市场稽查专员嵇小灵表示,市场监管总局将与各部门密切合作,采取一系列切实可行、行之有效的举措,稳步推进《优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》落实,全力营造安全可靠、让人放心的消费环境。
嵇小灵表示,一方面,要充分释放市场活力,推动经营者自主承诺、诚信经营。将积极组织各地区、各部门以及行业协会等多方资源,探索运用标准引领、信用激励、金融赋能等措施,引导更多的经营者主动参与放心消费承诺活动,自觉履行承诺,实现从被动响应向主动提升转变,为消费者提供更为优质的商品和服务。
另一方面,将严格开展监管执法,保障消费者能够安全消费、明白消费。将针对群众反映强烈的食品非法添加、假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等市场顽疾开展专项整治行动,强化对缺陷产品召回的监管力度,让市场更加安全有序、规范运行。今年还将继续部署开展“守护消费”铁拳行动,请大家持续关注。
最后,要全力提升消费维权效能,让消费者维权更加便捷、更加省心。下一步,将全面升级12315平台,强化大数据技术应用,推广消费纠纷在线解决机制如何做股票杠杆,拓展基层消费维权服务网络,努力将更多的消费纠纷化解在萌芽状态,实现消费维权“零距离”“高效率”。